江門“核爭議”的臺前幕后

2016/12/21 14:11:29

中核集團擬在江門鶴山建中國東南沿海第一座核燃料加工廠，7月4日，《中核集團龍灣工業園項目社會穩定風險評估公示》（以下簡稱“穩評”）發布后，引起了社會各界的廣泛關注。

其實，該項目今年3月就已經簽約，此次公示的“穩評”，也只是重點項目立項前的一個規定前置程序，其目的就在于收集公眾意見。為何此舉會引起如此之大的反彈？在這場“核爭議”的背后，各方有哪些反應和舉措？

反響不大的簽約

2012年2月，中核集團審議通過了核燃料產業園區規劃及建設方案，并成立了核燃料產業園建設領導小組和工作組，開始組織專業人員在江蘇、福建、廣東和天津等沿海省市甄選廠址。

10月，鶴山市進入中核考察視野前后，工作組已對全國近40個項目備選廠址進行了實地踏勘和量化評審。鶴山市委書記郭偉說，盡管各地條件優勢各異，但該項目發起后，鑒于廣東良好的核電產業基礎和區位優勢，所以廣東成為首選之地。

11月，時任鶴山市發改局局長的鄧衛東一行6人，第一次前往了中核集團位于四川宜賓的核燃料廠進行實地考察。“說實話，去之前心里是沒底的，會不會有輻射、不安全、有污染？”鄧衛東說。然而，看到的情況讓他很意外，工廠周邊緊挨著的就是普通的居民區，周圍老百姓也沒有什么意見，工廠里的工人也沒有穿什么特別的防護服，都是普通的工裝。

一個月后，由鶴山市主要領導班子與各職能部門組成的考察組啟動了第二次宜賓之行。這一次，在考察行程中，郭偉還發現一個奇怪的現象，“越靠近核燃燒廠，居民區越是集中，房價都比周邊地區高一些。”

此行之后，鶴山市黨政班子中基本明確了接受項目的共識，而中核方面也已將鶴山列為重點考慮對象。

可是，這一時期即便在各級黨政機關內部，都有不少人對核安全表現出了種種擔心。2013年1月底，鶴山市專程將核工業（天津）理論工程研究院副院長池雪豐邀請到當地，為全市領導干部群眾普及核燃料相關知識，鶴山市四套班子成員代表及各鎮（街）、各單位主要負責人都聽取了講座。

與此同時，與中核方面的合作意向也基本確定。

2013年農歷新年后，以鎮、村干部和民眾代表為主的第三次考察之行正式啟動。在這支20人的考察團中，就包括了2名來自項目預計所在地蓮珠村的村民代表。村民代表老鄭在接受本報記者采訪時表示：“當時一聽到‘核’字，都被嚇得不行，后來去那邊看了，發現居民區就在工廠旁不到10米的地方，并且還存在了那么多年，也就不害怕了。”

3月31日，中核集團龍灣工業園項目合作協議簽字儀式在北京舉行。中國核燃料總公司與鶴山市共同簽署了《中核集團龍灣工業園項目投資框架協議書》、《中核集團龍灣工業園項目用地協議書》。

根據協議，項目確定選址于址山鎮大營工業區，總用地面積229.0665公頃（含配套設施用地4.9125公頃），總建筑規模約50萬平方米，總投資約370億元，集中建設鈾純化轉化、鈾濃縮、核燃料元件制造等設施，旨在打造“一站式”的核燃料加工產業鏈。按照項目規劃，2020年前建成國際一流的核燃料加工產業集群，并逐步成為具有標志性的亞洲核燃料加工中心。

隨后，江門當地媒體、江門政府網等發布了相關消息，此時各界反應并不大。